João Miguel Mesquita
A Região de Lisboa apresenta indicadores económicos que a colocam acima da média portuguesa, mas a distância favorável desaparece quando a análise passa da criação de riqueza para algumas das condições que determinam o quotidiano das populações.
Esta é uma das principais conclusões do Barómetro da Qualidade, desenvolvido pela NOVA IMS e pelo Instituto Português da Qualidade (IPQ), que cruza dados estatísticos com a perceção dos cidadãos para analisar o desenvolvimento económico, social e ambiental dos territórios.
O PIB per capita da Região de Lisboa atinge 30.439,7 euros, cerca de 30% acima dos 23.430,3 euros registados no conjunto do país. A vantagem económica é acompanhada por uma população mais qualificada e por maior dinamismo empresarial.
A taxa de desemprego entre pessoas com ensino superior situa-se nos 4,3%, abaixo dos 5,9% nacionais, enquanto a taxa de constituição de pessoas coletivas e entidades equiparadas chega aos 4,4%, contra 3,3% no país. Também a taxa de escolarização no ensino superior é significativamente superior, atingindo 62,2% na região, face a 43,1% na média portuguesa.
O retrato muda, contudo, quando se passa dos indicadores económicos para algumas das variáveis mais diretamente relacionadas com a qualidade de vida.
A Região de Lisboa combina maior criação de riqueza e qualificação com níveis mais elevados de sobrecarga dos custos da habitação, desemprego de longa duração e determinados tipos de criminalidade.
A proporção de desempregados de longa duração é de 3,5%, contra 2,4% a nível nacional. Na habitação, 9,6% da população enfrenta uma sobrecarga das despesas, acima dos 6,9% registados em Portugal. A renovação do parque habitacional também surge como um ponto de diferença: apenas 15,7% dos alojamentos foram construídos depois de 2000, enquanto a média nacional é de 19,4%.
Na segurança, os furtos ou roubos por esticão e na via pública atingem 1,3 por mil habitantes, praticamente o dobro dos 0,7 por mil registados no conjunto do país.
Desenvolvimento económico não resolve todos os desequilíbrios
Os contrastes prolongam-se nos indicadores sociais. A Região de Lisboa apresenta uma proporção menor de idosos em situação vulnerável, de 0,2%, comparativamente com 1,8% a nível nacional. Mas a capacidade de resposta social dirigida a esta população é inferior: a cobertura situa-se em 8,6%, contra 12,9% no país.
O acesso à saúde revela uma diferença ainda mais expressiva. Apenas 69,2% da população da Região de Lisboa dispõe de médico de família, enquanto a média nacional atinge 84,3%.
Também a disponibilidade de espaços verdes urbanos evidencia a pressão associada à concentração populacional e urbana: são 40,2 metros quadrados por habitante, bastante abaixo dos 104,2 metros quadrados da média nacional.
Noutras dimensões, Lisboa recupera vantagem. A reutilização e reciclagem de resíduos urbanos atinge 31,4%, contra 25% no país, enquanto a cobertura de acessos à Internet em banda larga chega aos 48,5%, acima dos 43,5% nacionais.
O turismo e a oferta cultural reforçam igualmente a diferença. A região regista 2,6 visitantes de museus por habitante, face a 1,7 na média portuguesa, e um proveito médio por estabelecimento turístico de 1,193 milhões de euros, mais do dobro dos 536,8 mil euros registados a nível nacional.
A leitura estatística encontra correspondência na perceção dos próprios residentes. Os transportes públicos, as possibilidades de teletrabalho, a participação em voluntariado e as condições disponíveis para famílias com filhos jovens recebem avaliações comparativamente mais favoráveis.
Em sentido contrário, os residentes mostram menor satisfação com a limpeza e higiene urbana, estacionamento, ruído, segurança, equilíbrio entre vida profissional e pessoal e impacto do turismo.
O resultado é o retrato de uma região onde competitividade económica e qualidade de vida evoluem a ritmos diferentes. A criação de riqueza, a escolarização ou as infraestruturas digitais não eliminam, por si só, limitações relacionadas com habitação, saúde, espaço urbano ou coesão social.
O Barómetro procura precisamente tornar estas relações mais visíveis. Em vez de analisar cada indicador de forma isolada, o modelo pretende identificar como as diferentes dimensões se influenciam e estimar os potenciais efeitos de intervenções públicas.
A ferramenta combina informação estatística e dados recolhidos junto dos cidadãos em áreas como saúde, habitação, educação, segurança, ambiente, economia, mobilidade e coesão social. O objetivo é permitir que diferentes cenários possam ser comparados e que seja analisado o impacto potencial de uma determinada política noutras dimensões do território.
Esta abordagem transforma o Barómetro não apenas num instrumento de medição, mas também numa ferramenta potencial de apoio à decisão para entidades públicas, empresas e investigadores, permitindo relacionar desenvolvimento económico, sustentabilidade e bem-estar.
No caso de Lisboa, a leitura abrange as atuais regiões NUTS II da Grande Lisboa e da Península de Setúbal. Os resultados sugerem que o principal desafio já não passa apenas por aumentar a competitividade do território, mas por perceber até que ponto essa capacidade económica consegue refletir-se nas condições concretas de vida da população.
